中国与美国关系紧张,撤军讨论浮出水面
近日,中国的一架专机抵达华盛顿,特朗普夫妇亲自前往机场迎接,礼炮阵阵,战机掠空而过。然而,远在大洋彼岸的华盛顿战略界,正在进行一场备受关注的讨论——美国是否应当从第一岛链撤出军队。这一议题并非无根之谈,而是源自于美国智库“国防优先”发布的报告,《亚洲第二岛链战略》,其中建议美军放弃第一岛链的前沿部署,整体后撤至以关岛为中心的第二岛链。该报告已经送达白宫国家安全委员会。
第一岛链包括日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾以及印尼等地,形如一条铁链锁住西太平洋。在冷战期间,美国沿此线建立了数十个军事基地,驻扎了数万士兵,仿佛将炮口架在邻国的门口。而第二岛链的核心是关岛,北起小笠原群岛,南至澳大利亚和新西兰,相较于第一岛链,离东亚大陆更远,因此可以视为美军的后方大本营。
这份报告的激进程度令人震惊:美军在亚太地区的约九万驻军将大幅削减,战斗机数量减少七成,驻军人数减少八成,水面舰艇减半。即使是驻扎在冲绳的海军陆战队,也被提议撤离,嘉手纳基地的战斗机中队也将被调回本土,横须贺的航母打击群可能会被转移。此外,美方与日本、韩国、菲律宾和澳大利亚的共同防御条约,建议降级甚至终止。
报告明确指出,华盛顿在亚洲的核心利益主要有两条:一是保护本土免受攻击,二是保障贸易通道畅通。而其他的盟友承诺、地区稳定及台海局势,已不再被视为核心利益,甚至与一个大国的对抗也显得不那么必要。
那么,何以至此?实际上,背后有迹可循。美伊战争持续七个月,美军在红海和中东的战斗中消耗严重,有智库统计模型指出,美军在开战前的七周内,已消耗了近一半的爱国者拦截弹、超过一半的萨德拦截弹以及大约三成的战斧导弹,总体消耗超过1000枚。而美国的战略转变早有预兆——在去年的新版《国家安全战略》中就提到“优先考虑美国利益及西半球”,并将中国视为“几乎平起平坐”的对手。今年初的《国防战略》报告则强调保卫本土、拒止中国、让盟友承担责任以及重振军工。
美军按此策略在行动,太平洋司令部已经悄然回归其旧名,显然是想缩小战略布局。值得关注的是,美国国防部副部长科尔比在听证会上也表示,台湾对美国十分重要,但在中美军事平衡急剧恶化的情况下,已不再是美国的“生存核心利益”。
在战略讨论中,撤军与否成为关键问题。支持前沿部署的人士认为,第一岛链是威慑的第一道防线,具有重要意义。而主张撤军的观点则指向:基地密布在中国中近程导弹的射程内,开战时将成为首个打击目标,几万美军和战机的存在反而成了“人质”。因此,撤退并非认输,而是为了降低损失,回撤至关岛可留出更大的军事空间,利用潜艇和无人装备实现灵活拒止。
总的来看,这是一个成本与收益间的经典选择:前沿部署虽然威慑力强,但风险和费用都高;而战略后撤则风险小,省去资金,但意味着威慑力的削弱及盟国的顾虑。虽然美国战略界争论不休,但白宫或许并不敢轻易下决定,军工集团依赖于海外基地及军购,谁敢提撤军可能就会遭遇财政危机。此外,在国会两党议员中,对华强硬几乎是唯一的共识,提议撤军者必将被视为对华妥协的表现。
因此,在短期内,美军可能采取一种“雷声大、雨点小”的做法,名义上不撤,却在实际操作中收缩战线,将更多防御责任转嫁给日本、韩国等盟友,从而让他们增加军费,扩大军力,美军则在二线提供支持。而这份报告则可视为试探政策取向的尝试。
然而,不可否认的是,中国军队的区域拒止能力逐年增强,而美军在第一岛链的生存空间却日益缩小。成本与收益的天平正在朝着不可逆转的方向倾斜。从“守住岛链”转变为“算清账”,美国显然正在重新审视自己在亚洲的角色,而此棋局的真正落脚点不在于撤与不撤,而在于西太平洋的力量格局已然发生改变。
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